Tiếp và làm việc với Đoàn có đồng chí Nguyễn Văn Hòa - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành và các huyện, thành phố.
Nội dung chương trình giám sát tập trung xem xét, đánh giá về việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật; công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2016; những kết quả đã đạt được, những hạn chế, bất cập, khó khăn, vướng mắc. Qua đó để đề xuất, kiến nghị những giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND các cấp, cũng như các giải pháp để hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.
Qua giám sát cho thấy, nhìn chung tỉnh Kon Tum đã được triển khai kịp thời, đúng thẩm quyền việc ban hành văn bản pháp luật của UBND tỉnh để cụ thể chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; công tác tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện được thực hiện đúng theo quy định của các Bộ, ngành Trung ương, đã đảm bảo được tính ổn định; giảm được tình trạng thành lập các tổ chức không cần thiết; cơ bản tránh được tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan chuyên môn nói chung và giữa các bộ phận cấu thành của các cơ quan chuyên môn nói riêng; cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện sau khi được kiện toàn đảm bảo ổn định; một số cơ quan chuyên môn cấp tỉnh đã giảm được số lượng đơn vị trực thuộc;
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh đã được quy định rõ ràng; quy định cụ thể số lượng cấp phó người dứng đầu các cơ quan chuyên môn đã tránh được tình trạng bổ nhiệm tràn lan…
Tuy nhiên việc thực hiện còn một số khó khăn liên quan đến quy trình tổ chức thực hiện, việc chậm hướng dẫn của một số cơ quan Trung ương, việc áp đặt chỉ tiêu tinh giản biên chế cho mỗi địa phương, đơn vị hàng năm, gây khó khăn cho các địa phương, đơn vị ít biên chế, nhất là đối với tỉnh Kon Tum từ trước đã ít biên chế, nay thành lập thêm huyện mới vẫn không được bổ sung biên chế. Mặt khác, một số cơ quan đơn vị có số người nghỉ hưu, nghỉ trước tuổi nhiều, nhưng hiện vẫn chưa cho chủ trương tiếp nhận mới, gây khó khăn trong hoạt động…
|
Đồng chí Nguyễn Văn Hòa - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh kiến nghị với Đoàn giám sát |
Tại buổi làm việc, UBND tỉnh và các Sở ngành của tỉnh đã có nhiều ý kiến đề nghị Đoàn giám sát tổng hợp kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ như: Đề xuất Chính phủ sửa đổi Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 4/4/2014 và Nghị định 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo hướng thu gọn đầu mối, giảm bớt khâu trung gian, thực hiện mô hình các cơ sở quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; bãi bỏ quy định không còn phù hợp hoặc chồng chéo trong quy định về tổ chức bộ máy; Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan khi ban hành Thông tư hướng dẫn phải quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức; đồng thời quy định cụ thể số lượng cấp phòng, các đơn vị thuộc, trực thuộc; đưa các đơn vị sự nghiệp thuộc quản lý của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh đóng chân trên địa bàn huyện về cho UBND cấp huyện quản lý để đảm bảo nguyên tắc kết hợp chặt chẽ giữa quản lý nhà nước theo ngành và theo lãnh thổ./.