1. Về ý kiến phản ánh tình trạng gây ô nhiễm môi trường của một số công ty, nhà máy sản xuất (Công ty Vạn Lợi (TP Kon Tum); Nhà máy mì Phương Hoa (huyện Sa Thầy); một số nhà máy chế biến mủ cao su, chế biến mì trên địa bàn huyện Ngọc Hồi…) trên địa bàn tỉnh

Trong thời gian qua, UBND tỉnh đã thường xuyên chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị chức năng tăng cường kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại các cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật. Tại Thông báo số 63/TB-UBND ngày 19/4/2016, Ủy ban nhân dân tỉnh đã yêu cầu các doanh nghiệp cam kết xây dựng hệ thống xử lý nước thải, chất thải đạt chuẩn quy định, nhất là đối với các cơ sở chế biến tinh bột sắn, chế biến mủ cao su; giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường làm việc trực tiếp đối với các cơ sở chế biến để ký cam kết thời gian hoàn thành việc xây dựng hệ thống nước thải đạt tiêu chuẩn loại A trong 2 năm 2016-2017, trường hợp chưa hoàn thành thì đình chỉ hoạt động theo quy định.

Mặt khác, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có kế hoạch thanh tra, kiểm tra xử lý các nhà máy có hoạt động xả thải trên phạm vi toàn quốc, trong đó có tỉnh Kon Tum. Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Tài nguyên - Môi trường và các cơ quan liên quan của tỉnh phối với chặt chẽ với Đoàn kiểm tra của Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại các Nhà máy trên địa bàn tỉnh, trường hợp phát hiện sai phạm sẽ xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Cùng với sự vào cuộc của các cơ quan chức năng, Ủy ban nhân dân tỉnh mong muốn bà con cử tri tham gia giám sát, cung cấp tin báo, hình ảnh, chứng cứ… về việc cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường để phối hợp xử lý.

2. Về vấn đề "quy hoạch treo" ở một số khu vực trên địa bàn tỉnh

Theo quy định, Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị... Quy hoạch đô thị có tính định hướng và có tầm nhìn dài hạn (các đồ án quy hoạch trên địa bàn thành phố được phê duyệt tính đến năm 2025, định hướng đến năm 2030) và theo quy định 05 năm được rà soát điều chỉnh, bổ sung, cập nhật quy hoạch hoặc trong quá trình thực hiện quy hoạch có sự bất cập cần bổ sung để điều chỉnh kịp thời.

Để phù hợp với điều kiện phát triển của tỉnh, trên cơ sở rà soát và đề nghị của UBND các huyện, thành phố và Sở Xây dựng, UBND tỉnh đã tổ chức điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng nhằm đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế. Hiện nay, tỉnh đang tổ chức lập Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Kon Tum đến năm 2030, quá trình lập quy hoạch sẽ rà soát, điều chỉnh những nội dung còn bất cập hoặc không có khả năng thực hiện trên thực tế; đồng thời cũng sẽ tiến hành rà soát tổng thể các quy hoạch xây dựng trên địa bàn quản lý để điều chỉnh cho phù hợp.

3. Về kiến nghị sớm giao nguồn vốn Chương trình 135, 133 cho các địa phương.

Theo quy định, việc phân bổ vốn chương trình mục tiêu quốc gia phải dựa trên nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ do Thủ tướng Chính phủ quyết định và văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương. Tuy nhiên đến nay vẫn chưa được Trung ương ban hành và hướng dẫn thực hiện nội dung trên.

Để kịp thời phân bổ vốn cho các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện; trên cơ sở vận dụng các văn bản tương tự của các Bộ, ngành Trung ương có liên quan, UBND tỉnh đã trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét phân bổ kế hoạch vốn chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2016 (trong đó có vốn Chương trình 135) tại Tờ trình số 74/TTr-UBND ngày 14/7/2016.

Trên cơ sở ý kiến thống nhất của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 827/QĐ-UBND ngày 29/7/2016 phân bổ và chỉ đạo các huyện, thành phố giao chi tiết cho từng nội dung, nhiệm vụ và từng dự án để triển khai thực hiện.

4. Về kiến nghị xem xét, hỗ trợ để Nhân dân an tâm tiếp tục ổn định vườn cây cao su trong tình hình giá cao su tiếp tục xuống thấp

Trong thời gian qua, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo điều hành các giải pháp nhằm tháo gỡ những khó khăn khi giá mủ cao su thấp như: Tổ chức cho các các huyện, thành phố học tập ngoài tỉnh một số mô hình trồng cao su trong điều kiện giá cao su hạ thấp; tuyên truyền, khuyến cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng cho người trồng cao su trên địa bàn tỉnh trồng xen cây ngắn ngày phù hợp (như ngô, đậu đỗ, cây mè,...) trong thời kỳ kiến thiết cơ bản để tăng thu nhập; duy trì việc chăm sóc vườn cây cao su vừa đảm bảo chi phí đầu tư, vừa đảm bảo sinh trưởng vườn cây; áp dụng các biện pháp kỹ thuật trong cạo mủ phù hợp để giảm chi phí; sử dụng cơ cấu giống cao su mới có năng suất, chất lượng cao để tái canh diện tích cao su hết chu kỳ khai thác.

Ngoài ra, để ổn định việc phát triển ngành cao su, hiện nay UBND tỉnh đã và đang kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực sản xuất, chế biến cao su theo hướng liên kết thông qua các hợp đồng đầu tư, bao tiêu sản phẩm, tiêu thụ và chế biến thành phẩm có giá trị cao từ mủ cao su, hạn chế xuất khẩu thô chưa qua chế biến; tìm kiếm và mở rộng thị trường xuất khẩu sang các nước Châu Âu để đảm bảo đầu ra ổn định và nâng cao giá trị gia tăng, thu nhập cho người trồng cao su trên địa bàn tỉnh.

5. Về kiến nghị tạo việc làm cho học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh tốt nghiệp ra trường đặc biệt là học sinh, sinh viên người đồng bào dân tộc thiểu số

Trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành, các cấp rất quan tâm đến công tác bố trí, giải quyết việc làm cho học sinh, sinh viên tốt nghiệp ra trường, đặc biệt là đối với các đối tượng cử tuyển và người đồng bào dân tộc thiểu số. Tuy nhiên, thực hiện chủ trương tinh giản biên chế của Trung ương nên việc bố trí việc làm vào các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh gặp rất nhiều khó khăn do không đủ chỉ tiêu biên chế. Mặt khác, số lượng doanh nghiệp lớn trên địa bàn tỉnh còn hạn chế nên nguồn cung việc làm khu vực ngoài nhà nước của tỉnh rất khó khăn.

Định hướng trong thời gian đến, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, tổng hợp và đề xuất các giải pháp nhằm định hướng phân luồng nghề nghiệp; thực hiện các giải pháp thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tạo thêm nguồn cung việc làm cho cho sinh viên tốt nghiệp ra trường, học sinh, sinh viên hệ cử tuyển và người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, trong thời gian tới UBND tỉnh sẽ tăng cường công tác kêu gọi đầu tư trên địa bàn tỉnh để tạo thêm việc làm cho Nhân dân; đề nghị cử tri chia sẻ và động viên con em chủ động tham gia làm việc ở khu vực ngoài nhà nước, ở ngoài địa bàn tỉnh, tại các doanh nghiệp.

6. Các kiến nghị liên quan đến việc giải quyết chế độ chính sách đối với một số đối tượng theo quy định.

6.1 Về đề nghị tăng mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã và có chế độ ưu tiên trong các kỳ tuyển dụng công chức cấp xã đối với những người đã có thời gian hợp đồng làm việc tại UBND cấp xã.

- Hiện nay, chế độ chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh thực hiện theo Nghị quyết số 04/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Quyết định số 36/2014/QĐ-UBND ngày 21/7/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Mức phụ cấp theo các quy định trên hiện nay là thấp. Tuy nhiên, trong tình hình nguồn thu ngân sách tỉnh gặp rất nhiều khó khăn, đề nghị cử tri chia sẻ, UBND tỉnh sẽ nghiên cứu trình HĐND tỉnh xem xét tăng mức phụ cấp khi tình hình ngân sách tỉnh cân đối được.

- Việc tuyển dụng công chức cấp xã được quy định tại Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/ 2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn. Trong đó, quy định cụ thể phương thức tuyển dụng và chế độ ưu tiên trong tuyển dụng công chức cấp xã, cụ thể cán bộ hợp đồng ở xã, phường, thị trấn không thuộc đối tượng ưu tiên trong tuyển dụng (và theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 thì ở cấp xã không có đối tượng là người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động); việc quyết định phương thức tuyển dụng công chức cấp xã do UBND cấp huyện thực hiện theo quy định của pháp luật. UBND tỉnh thông tin để cử tri được biết.

6.2 Về đề nghị tỉnh tiếp tục hỗ trợ học phí cho đối tượng là học sinh dân tộc thiểu số, học sinh ở các xã đặc biệt khó khăn; có chính sách hỗ trợ sách vở, dụng cụ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số không phải là hộ nghèo.

Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ có quy định về chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021. Do đó, các đối tượng cử tri nêu (học sinh dân tộc thiểu số, học sinh ở các xã đặc biệt khó khăn) nếu trước đây thuộc diện được hỗ trợ thì nay tiếp tục được hỗ trợ. UBND tỉnh thông tin để cử tri được biết.

Hiện nay, nguồn lực ngân sách tỉnh có hạn, nên tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ (sách, vở và dụng cụ học tập) cho đối tượng là học sinh dân tộc thiểu số không phải hộ nghèo. Trước mắt, các địa phương có thể huy động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh đóng góp nguồn lực, hỗ trợ giúp đỡ số học sinh này.

7. Các kiến nghị đối với công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân

7.1 Tạo điều kiện cho các gia đình khó khăn, gia đình có số nhân khẩu lớn được mua bảo hiểm y tế 2 lần/năm và vẫn được miễn giảm tiền mua theo quy định.

Về nội dung này, UBND tỉnh thông tin đến cử tri như sau: Luật Bảo hiểm y tế và Nghị định hướng dẫn số 105/2014/NĐ-CP ngày 15/11/2014 của Chính phủ quy định:

- Về số lần đóng BHYT được quy định như sau: Định kỳ 3 tháng, 6 tháng hoặc 12 tháng, đại diện hộ gia đình, tổ chức, cá nhân đóng đủ số tiền thuộc trách nhiệm phải đóng vào quỹ BHYT.

- Về miễn giảm tiền đóng BHYT được quy định như sau: Người thứ nhất đóng bằng 4,5% mức lương cơ sở; người thứ hai, thứ ba, thứ tư đóng lần lượt bằng 70%, 60%, 50% mức đóng của người thứ nhất; từ người thứ năm trở đi đóng bằng 40% mức đóng của người thứ nhất. Đối với hộ gia đình được ngân sách nhà nước hỗ trợ mức đóng thì không áp dụng giảm trừ mức đóng theo quy định tại Điểm này.

Do vậy, các hộ gia đình có thể lựa chọn phương thức nộp BHYT định kỳ 3 tháng, 6 tháng hoặc 12 tháng mà vẫn được miễn giảm tiền mua BHYT theo quy định tại khoản 7 Điều 1 Luật bảo hiểm y tế sửa đổi, bổ sung năm 2014.

7.2 Chỉ đạo Bệnh viện đa khoa tỉnh có biện pháp khắc phục việc tiếp nhận bệnh nhân chưa khoa học, còn để người bệnh chờ đợi lâu; tạo điều kiện cho bệnh nhân chuyển viện khi có yêu cầu đối với những ca bệnh khó, nguy hiểm đến tính mạng bệnh nhân.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Y tế kiểm tra, điều chỉnh việc tiếp nhận bệnh nhân đảm bảo nhanh chóng, khoa học. Riêng đối với Quy trình chuyển viện, UBND tỉnh thông tin đến cử tri như sau :

Trên cơ sở Thông tư số 14/2014/TT-BYT ngày 14/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế về chuyển tuyến chuyên môn kỹ thuật giữa các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, Sở Y tế đã ban hành Quyết định số 260/QĐ-SYT ngày 14/8/2014 về việc phê duyệt lần đầu Danh mục khám bệnh, chữa bệnh tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Theo đó, đối với những ca bệnh không nằm trong Danh mục tại Quyết định trên sẽ được chuyển tuyến theo quy định. Trường hợp qua chẩn đoán xác định ca bệnh thuộc Danh mục trên nhưng bệnh nhân hoặc người đại diện hợp pháp của bệnh nhân vẫn yêu cầu chuyển tuyến thì Bệnh viện Đa khoa tỉnh sẽ giải quyết cho người bệnh chuyển tuyến để bảo đảm quyền lựa chọn cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, nhưng trong Giấy chuyển tuyến sẽ ghi rõ “Theo yêu cầu của người bệnh hoặc người đại diện hợp pháp của người bệnh”.

7.3 Kiến nghị quan tâm, cung cấp thuốc diệt muỗi để Trung tâm y tế huyện phun thuốc diệt muỗi nhằm phòng chống dịch bệnh sốt xuất huyết Dengue đang lan tràn.

Trước tình hình dịch bệnh sốt xuất huyết Dengue (SXHD) trong cả nước nói chung và địa bàn tỉnh Kon Tum nói riêng diễn biến phức tạp do hiện tượng biến đổi khí hậu bất thường (tính đến 31/7/2016, toàn tỉnh ghi nhận 1.577 ca mắc SXHD (Đăk Tô 532 ca, Đăk Hà 514, Kon Tum 298, Đăk Glei 141, Sa Thầy 34, Ngọc Hồi 43, Kon Rẫy 11, Kon Plong 03, Tu Mơ Rông 01); tăng hơn 35,8 lần (1.577/44) so cùng kỳ năm trước; trong đó có 01 trường hợp tử vong).

UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Y tế huy động toàn bộ nguồn lực sẵn có, đồng thời với sự trợ giúp của Viện Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên đã triển khai các biện pháp phòng, chống bệnh sốt xuất huyết, sốt rét trên địa bàn toàn tỉnh. Hiện nay, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở Y tế tăng cường công tác giám sát, chủ động các biện pháp phòng, chống bệnh dịch; đặc biệt đối với dịch bệnh sốt rét, sốt xuất huyết trong mùa mưa, tiến hành các biện pháp phòng ngừa chủ động như tẩm màn hóa chất chống muỗi, phun thuốc diệt trừ muỗi, ra quân dọn vệ sinh môi trường, diệt lăng quăng, bọ gậy… để có thể bảo vệ sức khỏe cho người dân.

8. Kiến nghị liên quan đến giải quyết đất chồng lấn, lấn chiếm tại các lâm phần của các đơn vị chủ rừng; kiến nghị thiếu đất sản xuất:

UBND tỉnh đã ban hành Phương án giải quyết đất giao chồng lấn, đất lấn chiếm nằm trong lâm phần các đơn vị chủ rừng trên địa bàn tỉnh Kon Tum tại Quyết định số 969/QĐ-UBND ngày 22/11/2013. Đến nay, đã thu hồi 42.431,84 ha diện tích đất của 17 đơn vị chủ rừng giao về cho các địa phương quản lý.

 Đồng thời, UBND tỉnh đã phê duyệt phương án Phê duyệt Thiết kế kỹ thuật - dự toán Lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; đo đạc lập bản đồ địa chính và cấp giấy CNQSD đất đối với công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum tại Quyết định số 548/QĐ-UBND ngày 19/5/2016. Hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đang phối hợp với UBND các huyện, thành phố và các Công ty lâm nghiệp triển khai thực hiện, lập phương án quản lý, bố trí sử dụng diện tích đất nêu trên theo đúng quy định nhằm giải quyết nhu cầu về đất sản xuất cho người dân và góp phần hạn chế tình trạng phá rừng trái phép làm nương rẫy.

Trong thời gian tới UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo UBND các huyện, thành phố rà soát, tổng hợp kết quả thực hiện Phương án, trong đó xác định rõ tổng nhu cầu đất sản xuất của người dân; số hộ dân đã được giải quyết, số hộ chưa được giải quyết theo Phương án để làm cơ sở tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện, giải quyết dứt điểm điểm đất chồng lấn, lấn chiếm tại các lâm phần và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.